全国人大代表、九洲集团董事长李寅建议说，在碳达峰、碳中和的大背景下，供热需求“存量”的低碳转型和“增量”的低碳供热任重道远，必须创新供热方式，优化热源结构，全面提升供热系统技术水平。

为此，李寅建议，相关部门进一步出台相关政策，鼓励推广新型智慧供热，加快供热行业高质量发展，助力全社会碳达峰碳中和。

截至2022年底，我国北方地区供热总面积238亿平方米 ，从热源分类来看，在北方城镇建筑供热热源中，燃煤占比约70%、燃气占比24%，以地热、生物质供热为代表的可再生能源以及余热利用占比很小，仅可作为补充。

在整个北方地区，采暖季氧化碳年排放量大约在10亿吨， 占到全国总量的10%左右，供暖碳排放与整个交通行业排放水平相当。要实现“双碳”目标，供热行业必须解决绿色低碳发展问题。

李寅建议，地方应构建供热能源全域协同的新型智慧供热系统，推进供热行业绿色低碳转型，制定“关于加快推进新型智慧供热系统建设的指导意见”，明确供热行业提质增效和绿色低碳转型时间表、路线图和施工图。

同时，还应推进煤电供热改造、供热管网节能降碳改造、建筑节能改造，推广多能互补、智能化管理平台、供热计量。建立基础民生保障性热价与居民个性化需求市场化热价相结合的热价形成机制，逐步实现按需供热，鼓励制定市场化热价政策措施，并出台配套监管办法。

推动新型智慧供热示范区建设，实施供热的精细化、智慧化、低碳化运行管理，实现“精准供热”和“按需送热” 的闭环控制，打造新型智慧供热样板工程。